4月11日，衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦官員及相關(guān)專家做客中新網(wǎng)，就全國愛國衛(wèi)生運動60年，愛國衛(wèi)生月活動與網(wǎng)友進行在線交流。
主持人：各位中新網(wǎng)的網(wǎng)友，大家好！我是主持人李越。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就把搞好衛(wèi)生防病工作當(dāng)成一件大事來抓，來保護人民健康。中國新聞網(wǎng)特別邀請衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦官員、專家與網(wǎng)友進行交流。我們邀請到的三位嘉賓分別是原衛(wèi)生部疾控局副局長、全國愛衛(wèi)辦副主任，現(xiàn)任中國衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會副會長白呼群，歡迎您。
白呼群：謝謝。
主持人：衛(wèi)生部疾控局愛衛(wèi)一處處長胡小濛，歡迎您。
胡小濛：謝謝。
主持人：中國疾控中心農(nóng)村改水技術(shù)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任研究員陶勇，歡迎您。
陶勇：謝謝。
主持人：歡迎幾位，愛國衛(wèi)生運動的興起主要是因為我們國家為了抵抗美國的細菌戰(zhàn)，先請白會長為我們介紹一下，過去60年里，愛國衛(wèi)生運動都經(jīng)歷了哪些歷程？
白呼群：愛國衛(wèi)生運動是我們黨把群眾運動和衛(wèi)生工作相結(jié)合的一個創(chuàng)舉。剛才主持人也介紹了，在二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的時候，在中央蘇區(qū)，我們黨就通過發(fā)動群眾搞好衛(wèi)生工作，減少疾病，為保護蘇區(qū)廣大人民的健康和提高紅軍的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮了重要的作用。 新中國成立之初，百廢待興，其中一個重要的體現(xiàn)就是傳染病肆虐，特別是50年代初，抗美援朝戰(zhàn)爭，美帝國主義在我們一些局部地區(qū)進行細菌戰(zhàn)。針對這樣一個情況，毛主席發(fā)布號召，要求廣大人民群眾“動員起來，講究衛(wèi)生，減少疾病，提高健康水平，粉碎敵人的細菌戰(zhàn)爭”。這樣一個背景，就是把衛(wèi)生和愛國結(jié)合起來，應(yīng)該說是中國的一個創(chuàng)舉，從那以后，通過推動群眾性的衛(wèi)生防疫運動，開展愛國衛(wèi)生運動，使廣大城鄉(xiāng)的衛(wèi)生面貌發(fā)生了不同程度的改善，衛(wèi)生工作與群眾運動相結(jié)合，也為我們的衛(wèi)生方針之一。
白呼群：60年代黨中央在關(guān)于衛(wèi)生工作的指示中就提出來，要求各地繼續(xù)加強愛國衛(wèi)生工作，提出了“以講衛(wèi)生為光榮，以不衛(wèi)生為恥辱”的口號。在66到76年文革期間，我們很多工作都停滯不前，但是在農(nóng)村，我們開展的“兩管五改”，即管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境，作為我們當(dāng)時組織指導(dǎo)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的具體要求和行動目標(biāo)，取得了一定成績。在十一屆三中全會以后，撥亂反正，應(yīng)該說愛國衛(wèi)生運動進入了一個新的歷史時期，89年國務(wù)院頒布了關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定，這個決定當(dāng)中指出，愛國衛(wèi)生工作是具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，符合我國社會主義初級階段的國情，決定明確了愛國衛(wèi)生工作的基本方針和方法是政府組織、地方負責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學(xué)治理，社會監(jiān)督，決定還確立了要開國愛國衛(wèi)生月這樣的制度。
白呼群：為了貫徹落實國務(wù)院這個決定，從上世紀(jì)90年代初，全國愛衛(wèi)會組織了工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生先進單位，除四害達標(biāo)等一系列的創(chuàng)建活動，同時在農(nóng)村進行開展改水、改廁工作，在城鄉(xiāng)廣泛開展城鄉(xiāng)教育，為推動城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識和健康水平都發(fā)揮了重要的作用。在2003年，全國愛衛(wèi)會和中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會聯(lián)合開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動，為防治非典這項工作做出了貢獻。開展群眾性的衛(wèi)生活動，保護人民健康，也寫到我們國家的憲法里面了。在此之后，在禽流感、甲流等傳染病的防治過程當(dāng)中，還有包括在應(yīng)對汶川大地震、玉樹地震、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保“大災(zāi)之后無大疫”，以及像北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等重大社會活動方面，應(yīng)該說愛國衛(wèi)生也發(fā)揮了重要的保障作用。
白呼群：黨的十七大報告中提出，健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福，同時也明確提出，要開展愛國衛(wèi)生運動。在09年3月17號，中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見中，也提出，要深入開展愛國衛(wèi)生運動，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與環(huán)境污染治理納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，推動衛(wèi)生城市和文明村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活、工作等方面的衛(wèi)生環(huán)境。所以回顧愛國衛(wèi)生60年的歷史，應(yīng)該說愛國衛(wèi)生運動作為具有中國特色的一種衛(wèi)生工作方式，在不同的歷史時期，它的工作重點是有所不同，但都與我們國家各個階段的國情相適應(yīng)。因此得到了社會的認可，也得到了繼承和發(fā)展。
主持人：感謝白會長。下面我想請問一下胡處長，現(xiàn)在愛國衛(wèi)生運動和普通人還有多少聯(lián)系？
胡小濛：剛才白會長已經(jīng)講了愛國衛(wèi)生運動的歷史，跟普通人群的聯(lián)系是很緊密的。愛國衛(wèi)生運動可以這么講是我們黨把群眾路線應(yīng)用于衛(wèi)生工作的成功實踐，通過有效的社會組織，將我國的政治優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人民群眾的福利，提高了全民族的文明素質(zhì)，更好地滿足了人民群眾不斷增長精神和健康的需求，也可以說以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效。 世界衛(wèi)生組織曾經(jīng)對此高度評價，是中國衛(wèi)生工作的瑰寶，也是創(chuàng)造了新中國衛(wèi)生奇跡的重要因素之一。新中國成立的時候，人均壽命30多歲，而現(xiàn)在已經(jīng)70多歲了，當(dāng)然我們國家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展也取得了長足的進步，在保障人的健康方面，可以說發(fā)揮了重要的作用。愛國衛(wèi)生工作也可以說功不可沒，為什么這么講？愛國衛(wèi)生運動因為致力于普及衛(wèi)生知識、改造環(huán)境、改善社會衛(wèi)生狀況，提高健康水平這項工作可以說反映了廣大人民群眾的共同愿望，維護了人民群眾的健康利益。這項運動之所以具有強大的動員力量，就是因為人民群眾是愛國衛(wèi)生運動的主體，動員群眾全民參與，是愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們社會主義中國的優(yōu)勢。愛國衛(wèi)生運動的每一項具體工作，都與人民群眾的健康利益、物質(zhì)文化生活緊密相連，休戚相關(guān)，它改造的不僅僅是自然的面貌，而且還包括人們的精神面貌，它通過動員群眾、組織群眾，讓群眾自己教育自己，監(jiān)督自己，成為自覺的行動，達到移風(fēng)易俗，改造世界的目的。
胡小濛：剛才白會長也講了，國務(wù)院在89年頒布了《關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》，明確了愛國衛(wèi)生工作的基本方針和方法是政府組織、地方負責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督。政府組織體現(xiàn)出國家主導(dǎo)的原則，地方負責(zé)是做好愛國衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)，部門協(xié)調(diào)是做好工作的重要措施，群眾動手是力量源泉，科學(xué)治理是做好工作的前提，社會監(jiān)督是提高愛國衛(wèi)生工作水平的必要方式。愛國衛(wèi)生有其廣泛的群眾性、社會性。這一項工作可以說深受社會各界的歡迎，到現(xiàn)在還具有旺盛的生命力，為什么這么講？因為可以這么講，咱們稱之為運動的工作不是很多，但是愛國衛(wèi)生運動仍然是在一如既往的傳承和弘揚扎根于群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，它還在為保護人民健康發(fā)揮著其獨特的不可替代的作用。
主持人：愛國衛(wèi)生運動委員會是屬于一個什么性質(zhì)的機構(gòu)？請白會長為我們介紹一下。
白呼群：全國愛衛(wèi)會是建國初期針對當(dāng)時傳染病肆虐這樣一個形勢成立的，最初叫中央防疫委員會，當(dāng)時董必武同志任主任。在52年的時候，為防御細菌戰(zhàn)，所以在3月份的時候，國務(wù)院當(dāng)時叫政務(wù)院，決定重新組建中央防疫委員會，而且在同年12月，召開的全國衛(wèi)生工作會議上，把中央防疫委員會改名為愛國衛(wèi)生運動委員會。我想它意義應(yīng)該是非常深遠的，把衛(wèi)生工作和愛國，抗美援朝保家衛(wèi)國結(jié)合起來，應(yīng)該說有非常深遠的歷史意義。 與此同時，各級的防疫委員會也都更名為愛國衛(wèi)生委員會，在88年的時候，國務(wù)院將中央愛國衛(wèi)生運動委員會更名為全國愛國衛(wèi)生運動委員會，在國務(wù)院的歷次機構(gòu)改革當(dāng)中，都保留了全國愛委會作為國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)工作，明確了具體的工作由衛(wèi)生部來承擔(dān)。全國愛委會作為這個議事機構(gòu)，是由國務(wù)院的相關(guān)部委、直屬機構(gòu)、社會團體等等其他的部門相組合。08年以后調(diào)整的全國愛委會由衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護部、中宣部、中央辦公廳、發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、鐵道部、水利部、交通部、商務(wù)部、工商總局、廣電總局、新聞出版總署、旅游局、國管局、新華社、民航局、食品藥品監(jiān)管局、人民日報、總后、武警、全國總工會、團中央、全國婦聯(lián)、北京市人民政府一共有31個成員單位，現(xiàn)任全國愛衛(wèi)會主任是政治局常委，國務(wù)院副總理李克強同志。衛(wèi)生部部長、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部長、農(nóng)業(yè)部的部長，環(huán)保部部長，中宣部副部長等任全國愛委會的副主任。26個有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)任委員。凡是和衛(wèi)生相關(guān)的部門，都是全國愛委會的成員，體現(xiàn)了大衛(wèi)生的理念。
主持人：今年是第24個愛國衛(wèi)生月，胡處長，我們想問一下，今年活動的主題是什么？
胡小濛：今年不但是第24個愛國衛(wèi)生月，今年更是愛國衛(wèi)生運動60周年。今年愛國衛(wèi)生月的主題是“愛國衛(wèi)生人人參與，健康生活人人享有”，開展愛國衛(wèi)生運動的目的就是要提高全國人民的健康水平。所以提出這樣一個口號。 為做好愛國衛(wèi)生月的活動組織安排，我們3月中旬，全國愛衛(wèi)辦印發(fā)了通知，對主要的活動做出了安排，今年3月底我們還在廣東省的廣州市舉辦了愛國衛(wèi)生運動60周年紀(jì)念暨第24個愛國衛(wèi)生月的啟動儀式，衛(wèi)生部部長陳竺，副部長尹力等領(lǐng)導(dǎo)和部分成員單位的代表共同出席了這個啟動儀式。我們把這個啟動儀式放在廣州開，因為廣州市有一個很好的愛國衛(wèi)生的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣州市的金花街愛國衛(wèi)生工作開展得比較好，老的街道主任曾經(jīng)受到過毛主席、周總理多次接見。所以有歷史的地方值得大家一看，這么多年堅持下來，工作開展得非常好，群眾也很滿意。
胡小濛：這一次愛國衛(wèi)生月的主要活動，一是要發(fā)動群眾積極參與愛國衛(wèi)生月的活動，各地要把開展愛國衛(wèi)生月活動作為今年愛國衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會共同參與的工作機制。剛才白會長也講了，愛國衛(wèi)生運動委員會是由多部門組成，有大衛(wèi)生的概念，所以由部門協(xié)調(diào)，形成合力，全社會各方面都參與，來搞好衛(wèi)生和健康的工作。結(jié)合紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動60周年，我們要求各地制定他們自己的工作計劃。二是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，咱們國家現(xiàn)在可以說，從經(jīng)濟社會各方面都是發(fā)展很快的，但是部分地區(qū)還有一些不足，在環(huán)境衛(wèi)生方面還有一些欠缺。我們這項活動已經(jīng)開展第三年了，就是要發(fā)動基層的單位和群眾集中開展清理整治活動，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，我們特別關(guān)注而且特別要把城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動人口居住集中地的環(huán)境衛(wèi)生要搞好，要切實加強生活污水、垃圾處理建設(shè)和運營監(jiān)管這方面的工作，進一步改善薄弱環(huán)節(jié)的衛(wèi)生環(huán)境，要通過愛國衛(wèi)生月的活動，積極推動本年度城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的各項指標(biāo)順利完成，并逐步地建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，咱們現(xiàn)在不要搞突擊，一定要形成一個機制，使它長久保持下去。
胡小濛：還有一條，要做好春夏季傳染病防治工作。近幾年，傳染病對我們的危害也是比較明顯的，而且我們下的工作力度也是很大的，但是傳染病要想防控好，不但要衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生工作方面要做好，還要動員各地緊緊圍繞春夏季的特點，要將愛國衛(wèi)生運動與疾病防治工作緊密結(jié)合，有針對性的開展春季滅鼠等防控工作，清除病媒生物防制滋生場所，病媒生物就是包括四害在內(nèi)的有害生物，它是傳播疾病的，像蚊子、老鼠、蒼蠅、蟑螂都會傳播一些疾病，做好流行性出血熱等蟲媒傳染病的防控，另外要結(jié)合農(nóng)村的改廁工作，廣泛宣傳普及以春夏季預(yù)防為重點的知識，教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不斷提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識。 還有一點，要倡導(dǎo)文明健康的生活方式。希望各地要充分利用媒體，今天我們也是在媒體做客，利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等這些媒體，加大宣傳報道的力度，運用群眾喜聞樂見的形式開展健康教育和健康促進方面的活動，目的是傳播健康知識，大力推進全民健康生活方式的行動，而且我們還要利用世界衛(wèi)生日、預(yù)防接種周等節(jié)點，加強防病知識宣傳，營造人人參與疾病防控的氛圍，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。
主持人：剛才胡處長也提到了愛國衛(wèi)生運動目前還有除四害的工作，那工作的重點是不是還是動員大家來滅老鼠、打蒼蠅，現(xiàn)在除四害還是不是愛國衛(wèi)生運動的一個重點工作？請白會長說一下。
白呼群：我想首先更正一下，除四害這個提法應(yīng)該是約定俗成的，最初的時候，我們確實定了四種有害生物，一開始是蒼蠅、蚊子、老鼠、麻雀，后來有專家提出來，麻雀不應(yīng)該算害蟲，而且算益鳥，以后把麻雀改成臭蟲，后來又改為蟑螂，應(yīng)該說這些有害生物它確實是傳染病流行的一個媒介，傳染病有的時候它不是通過人直接傳染給人的，是通過生物媒介傳播給人的，當(dāng)時美國在中國東北搞細菌戰(zhàn)的時候，那些細菌武器里面，就是有老鼠、跳蚤，通過這些媒介在人群中造成傳染病的流行。所以在愛國衛(wèi)生運動初期的時候，我們就把有害生物防治，也叫除四害，作為愛國衛(wèi)生工作的一個重要內(nèi)容。 雖然社會發(fā)展到今天了，但是對有害生物的防治應(yīng)該說一直是愛國衛(wèi)生工作的一個重要內(nèi)容，而且今后我覺得這項工作還應(yīng)該進一步加強，因為現(xiàn)在一些新發(fā)的傳染病，也是通過有害生物媒介來傳播的。前一段時間大家都知道，在一些地區(qū)，發(fā)生了蜱蟲引起的傳染病，蜱蟲也是有害生物。廣州亞運會之前，在局部地區(qū)出現(xiàn)的新發(fā)傳染病，是基孔肯雅熱，后來也發(fā)現(xiàn)是通過蚊子傳播的，所以今后對有害生物的防治，應(yīng)該說是我們控制傳染病的一個重要手段，也是愛國衛(wèi)生的一項重要內(nèi)容。
主持人：現(xiàn)在有很多城市正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，當(dāng)?shù)卣疄榇艘渤雠_了一系列加強衛(wèi)生的管理措施，城市的衛(wèi)生面貌也有了很大的變化，但是如何能確保這種變化持續(xù)下去，而不是創(chuàng)建完了就恢復(fù)原狀。
胡小濛：首先創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，已經(jīng)有23個年頭了，89年我們就開始倡導(dǎo)這項活動，90年有第一批國家衛(wèi)生城市。我們沒有強制性地推這項活動，這項活動有一個原則就是自愿，哪個城市有積極性，向我們申請，主動參與這項活動。這一項活動可以這么講，激發(fā)了群眾自力更生，改善環(huán)境的熱情，對于促進社會文明和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了它的貢獻，得到了各級黨委政府的高度重視和人民群眾的真心擁護。這項工作我們也是像白會長剛才講的，在不同的時期我們對不同的工作重點做了一些調(diào)整，我們要與時俱進。全國愛衛(wèi)會多次組織對衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法進行修訂。2010年6月最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)，包括愛國衛(wèi)生組織等十個方面的內(nèi)容，一共66條，大概有800多個內(nèi)容。這些工作都是跟民生密切相關(guān)的，從它的背后也都能找到相關(guān)的政策依據(jù)，新的標(biāo)準(zhǔn)進一步貫徹了以民為本的理念，進一步重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更加強調(diào)建立長效管理機制，不是說檢查的時候突擊一下就完了，所以我們的周期也比較長。國家衛(wèi)生城市評審也比較嚴格，分很多環(huán)節(jié)，一個城市從提出創(chuàng)位到創(chuàng)位成功，往往需要幾年、十幾年的時間，像省會城市、大城市，如廣州、長春都經(jīng)歷了18年的創(chuàng)建歷程，而且我們現(xiàn)在是動態(tài)的管理機制，不搞終身制。
胡小濛：為了加強對國家衛(wèi)生城市的監(jiān)督管理，我們對命名滿三年的國家衛(wèi)生城市要進行復(fù)審，中間還有抽查，抽查的結(jié)果也作為復(fù)審的重要參考內(nèi)容，復(fù)審和抽查，我們都是以暗訪為主，不通知地方，不告訴他們，時間也不告訴，地點也不告訴，我們派專家去抽查，因為我們有一個專家?guī)�，人員也比較豐富，大概有近1千人。所以我們選派的專家，一般來講不容易被別人發(fā)現(xiàn)，因為人數(shù)比較多，為保證結(jié)果更加真實、客觀、科學(xué)，我們根據(jù)復(fù)審和抽查的結(jié)果，每年全國愛衛(wèi)會都會對工作下滑的城市給予不同形式的批評和幫助，這個在網(wǎng)上都可以查到，每年大概11月到12月之間，都有一個通報，另外我們還采取其它的方式，對這些城市進行幫忙。我們采取的有三種方式，比較嚴厲的就是撤銷命名，如果你一直做不好，我們提醒了通報了，你還沒有做好，我們可能就要撤銷命名，這有明文規(guī)定。三個層次就是通報批評、暫緩命名、撤銷命名。23年了，現(xiàn)在各地的積極性還是很高。
胡小濛：總體上來看，大多數(shù)國家衛(wèi)生城市鞏固的情況都比較好，而且有很大一部分城市都在不斷地提升管理水平，其中一部分城市發(fā)揮了很好的典型示范作用，我們在去年頒布的結(jié)果里面，有幾個城市我們都提出表揚，在網(wǎng)上也都有。
主持人：去年又有一批城市被命名為國家衛(wèi)生城市了，胡處長，據(jù)您掌握的情況，現(xiàn)在國家衛(wèi)生城市的總數(shù)有多少？分布的情況怎么樣？
胡小濛：到今天為止，全國愛衛(wèi)會已經(jīng)累計命名了153個國家衛(wèi)生城市，32個國家衛(wèi)生區(qū)，其中比較多的是江蘇、山東、浙江，衛(wèi)生區(qū)比較多的是北京、上海，國家衛(wèi)生城市中地級以上的城市有96個，縣級54個，我說的是累計命名，因為現(xiàn)在有一些行政區(qū)劃的變更，現(xiàn)在這個數(shù)字有一些變動，據(jù)我們掌握的，現(xiàn)在的情況是還有149個國家衛(wèi)生城市，因為有的城市合并了，撤銷了，所以名字就沒有了。還有30個國家衛(wèi)生區(qū)，我們累計命名了32個，但是大家知道，北京市就有好幾個區(qū)就合并了，就變成一個區(qū)了。分布情況現(xiàn)在看，東中西部，全國基本覆蓋了，只有個別的省沒有，就西藏沒有，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市它不是發(fā)達地區(qū)的專利，西部有一些城市做得也很好。所以我們?nèi)ツ瓯頁P了銀川，銀川是西部城市。我們的一些標(biāo)準(zhǔn)在西部的個別地區(qū)還是有一些難度的，在東部地區(qū)要努努力，基本上應(yīng)該能達到這樣的標(biāo)準(zhǔn)。
主持人：現(xiàn)在還有不少地方還在搞健康城鎮(zhèn)這項活動，這項活動主要滿足了哪些需要？
胡小濛：健康城鎮(zhèn)現(xiàn)在可以這么講，它既是一個新生事物，也是一個比較老的事物，為什么這么說？因為健康城市這個概念，是世界衛(wèi)生組織提出來的，86年就提出來了，和我們衛(wèi)生城市創(chuàng)建基本上是同步的，健康城鎮(zhèn)也是世界衛(wèi)生組織作為一項全球性的戰(zhàn)略，倡導(dǎo)世界各地共同搞的一項活動。這項活動現(xiàn)在在全世界也可以說是方興未艾。健康大家都知道，都很關(guān)注這個事情，健康是什么？是人類永恒的主題，它是生命和生活質(zhì)量的基礎(chǔ)，是社會文明進步的標(biāo)志，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件之一，現(xiàn)在老百姓的出國機會也很多，發(fā)達地區(qū)，發(fā)達國家和欠發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達國家相比，可能首先讓你感到有差異的，就是健康和環(huán)境衛(wèi)生。還有人均壽命，發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)比較長。再一個環(huán)境衛(wèi)生搞得比較好的國家和地區(qū)，人的素質(zhì)，受教育的程度也比較高。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾對健康的需求也日益高漲，要滿足我們國家，人民的健康需求，可以說要付出很艱辛的努力，而滿足中國乃至全球衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這樣一個需求，可以說全世界都需要一塊努力。
胡小濛：健康城鎮(zhèn)活動為什么有生命力？一個是適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，目前中國經(jīng)濟社會正處于快速發(fā)展的階段，城市化、工業(yè)化、全球化的競爭不斷加速，城市化給人們的工作、生活提供了便利的條件，提高了人民的生活質(zhì)量，但也帶來了一些新的和比較突出的環(huán)境和健康問題。PM2.5，前一段時間炒得挺熱，其實也是一個環(huán)境和健康的關(guān)系問題。它嚴重威脅著人民的身體健康和生命安全，新的形勢下，用多部門的力量共同打造健康的環(huán)境，打造健康的居住場所，可以說適應(yīng)了中國當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 第二是符合中國構(gòu)建和諧社會主義的要求，健康是發(fā)展的源泉，社會進步的動力，民族精神的基礎(chǔ)，也是綜合國力的體現(xiàn)。健康也是人民群眾最基本的生存需求，是重大的民生問題。我講的確實是影響面很廣，影響它的因素有很多，涉及政治、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式等各方面，建設(shè)健康城鎮(zhèn)的最終目標(biāo)就是為了減少方方面面影響健康的因素，我們打造一個健康環(huán)境、健康社會和健康人群和諧統(tǒng)一的氛圍。這項活動也可以說是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是符合構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。 三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的需要，有效解決看病難，看病貴這個問題，不如通過廣泛發(fā)動群眾，依靠人民群眾的才智，使我們不得病，不得病就沒有看病難、看病貴的問題了。另外，要想實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高民眾幸福指數(shù)，這些工作也需要動員全社會的力量來共同努力。 第四，也是新時期愛國衛(wèi)生運動的內(nèi)涵，建設(shè)健康城鎮(zhèn)城市提出的理念和方法，提高了人民群眾的衛(wèi)生意識，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。同時我們現(xiàn)在衛(wèi)生城市的建設(shè)，它實際上理念、方式方法和國際上提倡的基本上是一致的，也可以這么講，我們打造的衛(wèi)生城市，就是國際上提倡的健康城市。我們包含的內(nèi)容和廣泛性、社會性可以說超過了世界衛(wèi)生組織倡導(dǎo)的一些指標(biāo)、體系。我們通過開展推動健康城市的建設(shè)工作，也使愛國衛(wèi)生工作能夠和國際接軌，提高我們在健康問題上，在國際社會的發(fā)言權(quán)和影響力。
主持人：隨著人民生活水平的提高，我們不滿足于僅是衛(wèi)生和生活的工作環(huán)境，而是要有健康的空氣、飲水、食品，愛國衛(wèi)生運動對于幫助社會建立健康的環(huán)境，提高人民的健康水平有什么樣的促進作用？請白會長回答一下。
白呼群：這個問題應(yīng)該從兩方面來談，一個方面，就像 主持人提出來的，我們國家生活水平的提高，人們對健康的需求是越來越強烈了，以前人們關(guān)注的是溫飽問題，現(xiàn)在溫飽不是問題了，那基本的健康需求是人民的必需。另外一方面，隨著整個社會，也包括我們國家工業(yè)化進程、城市化進程的加速，我們出現(xiàn)了一些新的健康問題，比如說健康的空氣質(zhì)量，生活飲用水的質(zhì)量，大家可能的體會都深，老是說現(xiàn)在的天不如以前藍了，水不如以前清了，這都是社會發(fā)展帶來的新的問題，這些問題對于滿足人民的健康需求，矛盾現(xiàn)在顯得尤其突出。 作為愛國衛(wèi)生運動來說，60年代的歷史，我們一直把保護人民健康作為我們的宗旨，在不同的歷史時期發(fā)揮不同的作用。剛才胡處長介紹到的80年代末開展的衛(wèi)生城市創(chuàng)建，實際上就是創(chuàng)造一個好的生活工作環(huán)境，讓城市，讓農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌更好，更適宜于生存。剛才也介紹到我們一些地區(qū)開展的健康城市活動，實際上很大程度上也是提高人民的健康素養(yǎng)，讓人民有健康的意識和行為，通過這樣來防治自身的一些疾病。 現(xiàn)在我們國家疾病的發(fā)病和死亡模式，應(yīng)該說發(fā)生了轉(zhuǎn)變，一方面我們傳染病的問題還沒有解決，同時我們慢性病的防治負擔(dān)在不斷地加重。所以我們國家作為一個發(fā)展中國家，原有的疾病和健康問題依然存在，同時也出現(xiàn)了一些發(fā)達國家面臨的健康問題，比如慢性病的防治，它對人民健康的威脅在不斷地加重，成為我們一個重要的公共衛(wèi)生問題，這也給我們經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了嚴重的負擔(dān)。現(xiàn)在我們國家高血壓、糖尿病的患者已經(jīng)超過2.6億，癌癥、心血管疾病等慢性疾病占到人群死亡構(gòu)成的85%，疾病負擔(dān)的69%。但是社會對慢性病的危害程度和蔓延態(tài)勢還沒有引起足夠的重視。我們國家還有3億人吸煙，80%的家庭人均的鹽用量超標(biāo)，18歲以上的肥胖率達到了12%，城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉的比例僅為28%。我們國家還是一個發(fā)展中國家，人均的衛(wèi)生投入在世界各國的排序中還處于一個較低的水平。所以投入不足與需求增長矛盾會長期存在，預(yù)防為主始終是我們衛(wèi)生工作的重要方針。愛國衛(wèi)生運動要針對形勢的變化，繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富工作內(nèi)涵，繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動，在應(yīng)對傳染病的同時，通過開展健康教育和健康促進，抓好慢性病的防治，不斷解決我們在新形勢下對廣大群眾健康帶來的新的問題。
主持人：還想請問白會長，農(nóng)村的愛國衛(wèi)生工作的性質(zhì)和目標(biāo)是什么？
白呼群：農(nóng)村和城市愛國衛(wèi)生在工作內(nèi)容上，應(yīng)該說沒有本質(zhì)的差別，所以現(xiàn)在把農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作單獨提出來，這是針對中國的國情，中國有最基本的兩個國情，一個是東西部發(fā)展的不平衡，第二個農(nóng)村和城市發(fā)展的不平衡。這些年城市發(fā)展加速，城市人口從去年開始已經(jīng)超過一半，但是農(nóng)村的問題，依然是我們國家的基本國情。所以農(nóng)村無論是它的衛(wèi)生設(shè)施，它的衛(wèi)生條件，它的服務(wù)水平和能力，還有農(nóng)村人口的衛(wèi)生素質(zhì)，跟城市來比，都是有差距的。所以毛主席提出來，把衛(wèi)生工作重點放在農(nóng)村，那我們也應(yīng)該同樣把工作重點放到農(nóng)村去。在當(dāng)前針對農(nóng)村的現(xiàn)狀，我們一方面不僅要開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，改善農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生面貌，同時實施改水、改廁工程，開展廣泛的農(nóng)民教育，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)，包括農(nóng)村人才衛(wèi)生隊伍的合作建設(shè)和合作醫(yī)療的建設(shè)，使各項指標(biāo)更好地和農(nóng)民的健康需求相銜接，形成合力，通過這樣一系列的工作，實現(xiàn)改造衛(wèi)生環(huán)境，弘揚健康文化，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，有效防治疾病，全面提高農(nóng)民的健康素養(yǎng)這樣一個目標(biāo)。
主持人：在過去60多年里，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動在改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和質(zhì)量，提高個人衛(wèi)生意識等方面又發(fā)揮了哪些突出的作用？
白呼群：剛才我提到了農(nóng)村是我們的薄弱環(huán)節(jié)，所以這么多年來，我們一直針對農(nóng)村的現(xiàn)狀，也開展了一系列的針對農(nóng)村的愛國衛(wèi)生活動。在上個世紀(jì)60年代的時候，在農(nóng)村地區(qū)開展了以管水、管糞、改水井、改廁所、改畜圈、改爐灶、改造環(huán)境為主要的“兩管五改”，在90年代我們開展了衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣城的創(chuàng)建，農(nóng)村的改水、改廁還有9億農(nóng)民的健康教育行動等等，通過這一系列活動，人民群眾全面動員，全民上陣，人人動手，應(yīng)該說有效地預(yù)防和控制了農(nóng)村地區(qū)的傳染病和寄生蟲病。 大家也知道我們國家是自然災(zāi)害偏多的國家，洪澇、地震災(zāi)害時有發(fā)生，但是這么多年來，在這些自然災(zāi)害面前，我們都確保做到“大災(zāi)之后無大疫”。這些年來我們一些新發(fā)傳染病，像非典、高致病性禽流感，這些對人群健康的危害，我們都依靠法治，依靠科學(xué)群防群控，取得了戰(zhàn)勝疫情這樣一個重要的成果。這其中通過組織和發(fā)動群眾，發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動應(yīng)該說起了非常大的作用。
主持人：下面的問題還是繼續(xù)請問白會長，全國城鄉(xiāng)整潔行動發(fā)起的背景是什么？各地采取的措施和進展怎么樣？
白呼群：城鄉(xiāng)整潔行動首先是適應(yīng)了農(nóng)村公共衛(wèi)生工作這樣一種需求，雖然農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況這些年應(yīng)該說也發(fā)生了很大的變化，但是相比城市，相比人們對于健康的需求，仍然是個突出的薄弱的環(huán)節(jié)。針對這樣一種現(xiàn)狀，一些地區(qū)做了一些探索性的工作，所以全國愛衛(wèi)會提出這個整潔行動，并不是全國愛衛(wèi)會自己創(chuàng)造的，應(yīng)該說是在一些地方成功的經(jīng)驗基礎(chǔ)之上，綜合全面推行的一項面向全國的行動。在此之前，像廣西、山西等省開展的城鄉(xiāng)整潔行動，已經(jīng)取得了非常成功的經(jīng)驗和一些非常有效的效果。2010年，全國愛衛(wèi)會在全體會議上，由李克強同志主持，部署了要在全國開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，作為今后愛國衛(wèi)生運動的一項重點工作加以推進。通過這樣一個整潔行動，主要是控制和消除環(huán)境中健康危害因素，所以在今后一段時間里邊，它是愛國衛(wèi)生的著力點，也是一項長期艱巨的任務(wù)。這項工作它不是衛(wèi)生部門一家能完成的，所以通過愛衛(wèi)會這個協(xié)調(diào)部門，把30幾家成員單位都充分動員起來，特別是發(fā)揚愛國衛(wèi)生廣泛發(fā)動群眾的傳統(tǒng)，動員群眾、動員社會，整合各方的資源，來達到這樣一個目的。整潔行動推動以來，應(yīng)該說各級政府高度重視，將整潔行動作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提高群眾生活質(zhì)量的一個重要平臺，圍繞行動目標(biāo)，再結(jié)合我們衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立了政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合的工作機制。
白呼群：在去年年初，全國愛衛(wèi)會組織了衛(wèi)生部、住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部等八個部委組成聯(lián)合的督查組，到部分省市進行督查，結(jié)果表明，整潔行動各項工作開展順利，取得了階段性的成果，具體表現(xiàn)在一個是提高了地方政府和有關(guān)部門對這項工作的高度重視，據(jù)當(dāng)時我們督查統(tǒng)計，行動方案下發(fā)以后，有26個省召開了以省的愛衛(wèi)會全委會這樣一種形式，部署了行動，有9個省是用省政府的名義，下發(fā)了行動的文件和方案，有22個省將任務(wù)完成情況納入到政府工作目標(biāo)或者干部的政績考核內(nèi)容里面去了。 第二方面明確了各個地區(qū)的工作目標(biāo)，一開始制定這個方案的時候，城市的一些情況我們熟悉，清楚，農(nóng)村的一些情況我們不明白，摸不著，到底說你這個地區(qū)垃圾有多少？污水處理怎么樣？都是一頭霧水，不明白，但是通過這個行動，各地開展了本底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，制定了工作計劃，明確了工作進展的情況，也明晰了工作的重點和難點問題，分解了行動的年度目標(biāo)。各地根據(jù)本地區(qū)的實際情況，適宜地擴展了工作任務(wù)目標(biāo)，像有些發(fā)達地區(qū)，可能我們定的目標(biāo)低一些，它再結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r，把目標(biāo)提得更高一些。 第三，開展集中整治的清理整治活動，各地開展不同形式和規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，我們粗略算了算，大概有10萬余次。城鄉(xiāng)環(huán)境的臟亂差問題，應(yīng)該說有了明顯的改善，群眾的健康意識和環(huán)境意識還有文明意識都得到了加強。 第四，表現(xiàn)在加強了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這方面，跟城市差距非常大，我們城市有垃圾處理廠、污水處理廠，很多農(nóng)村沒有，這些垃圾遍地、污水橫流都是有的，這些光靠突擊掃一下是不能解決的。所以加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投入，是這一次整潔行動的一個重要的內(nèi)容，各地以行動為契機，加大對這些設(shè)施的投入和改造，應(yīng)該說通過這一段的整潔行動，我們農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該說得到了加強。 第五，強化了目標(biāo)管理，督查考核等制度，我記得在全衛(wèi)會上的時候，李克強同志再三強調(diào)，三年以后，我們是要考核的，各地也是把目標(biāo)的實現(xiàn)和督查考核作為一項長效制度，通過地方制定法規(guī)制度來推動這項工作全面展開。
白呼群：第六，發(fā)揮了衛(wèi)生創(chuàng)建等示范帶頭作用。整潔行動是面向整個社會的，但是各地開展的衛(wèi)生創(chuàng)建，獲得衛(wèi)生城市的這些城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們起了非常好的示范帶頭作用，把他們好的經(jīng)驗在各地推廣，也推動了我們整潔行動的全面推開。我印象最深的是四川，他們搞整潔行動，把它跟災(zāi)后重建結(jié)合起來，凡是整潔行動帶頭的，全是國字號的衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。所以這些創(chuàng)位工作的先進單位，為整潔行動起到了很好的示范作用。
主持人：剛才幾位也都提到了農(nóng)村的廁改問題，我想請問陶主任，為什么國家要在農(nóng)村投資，鼓勵農(nóng)民修建無害化的衛(wèi)生廁所呢？
陶勇：農(nóng)村衛(wèi)生廁所是我國廣大農(nóng)民生活的重要基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。在農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生廁所，進行糞便無害化處理是疾病綜合防治的治本措施，也是改善室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、保護環(huán)境，促進農(nóng)村創(chuàng)建文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)的重要手段。在我國，糞便作為一種寶貴的資源，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、能源制造；衛(wèi)生廁所特別是無害化衛(wèi)生廁所具有收集、貯存和處理糞便的作用，農(nóng)村使用衛(wèi)生廁所，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，開發(fā)大量的有效能源。 我國有計劃地開展農(nóng)村改廁工作已經(jīng)有近20年的經(jīng)歷，各地在推進這項利國利民的工作中，積累了豐富的、行之有效的寶貴經(jīng)驗。 過去大家知道，城市的人，廁所在樓房里面，沖下去以后到哪里去了，到城市的地下的管道里面去了，這是國家投資的。城市人，有國家投資，那農(nóng)村的人為什么沒有呢？這就是一個均等化的問題。再一個廁所是公共衛(wèi)生的問題，公共衛(wèi)生問題是需要國家統(tǒng)籌的。所以我們要進行廁所改造，改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，讓老百姓也生活得很有尊嚴。
白呼群：我插一句，我這幾年經(jīng)常往農(nóng)村跑。實際上城鄉(xiāng)差別，最直觀的感覺，就在廁所，無論是農(nóng)村的人到城里打工，還是城市的人娶個農(nóng)村的，你再回到農(nóng)村，他都不適應(yīng)，最不適應(yīng)的就是廁所。所以改廁是最基本的民生問題。
胡小濛：也有人稱之為“廁所革命”。
陶勇：而且我們國家農(nóng)村廁所實際上影響到經(jīng)濟，我們改革開放以后，旅游的人多了，外國人最不適應(yīng)的就是廁所。
主持人：為什么老百姓愿意參加農(nóng)村的改廁工作？
陶勇：農(nóng)村隨著它的發(fā)展，農(nóng)民也對自身的健康，對環(huán)境是有需求了，他也想提高，但是在廁所這一塊，他往往認識不到它的重要性。我們現(xiàn)在去農(nóng)村看，有很多人房子建得很漂亮，但是廁所一般。鼓勵農(nóng)民修建廁所，一個國家的投入，實際上也是一個引導(dǎo)，外加上我們要開展一些健康教育，來改變農(nóng)民的這個意識，從防病，從人的生活尊嚴、生活環(huán)境等等各個方面，農(nóng)民現(xiàn)在逐漸地對這個廁所也有所認識，所以他也愿意到一個很干凈的廁所里面去方便。
白呼群：我也補充一點，改廁本身也是農(nóng)民移風(fēng)易俗，提高素養(yǎng)的一個過程。我也經(jīng)歷過，一開始農(nóng)村改廁的時候，到一些西部地區(qū)，農(nóng)民覺得廁所是很臟的，他不允許蓋在院子里面。所以我到陜北的農(nóng)村去看，他們的廁所門都是在院子外面，他覺得建在院子里面，對家的環(huán)境，味道不好。 進一步發(fā)展以后，他允許廁所蓋在院里了，離住房近，晚上起夜都方便一些。再發(fā)達地區(qū)就跟城里一樣了，都跟臥室挨著。當(dāng)然這一個本身是投入的不一樣，質(zhì)量的提高，但是這里邊本身也是農(nóng)民移風(fēng)易俗素養(yǎng)提高的一個過程。
陶勇：所以在廁所這個問題上，聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)里面明確提出，2015年沒有享受到這種基礎(chǔ)設(shè)施的，或者沒有達到安全飲水的人口要減少一半，到2015年，我們國家的衛(wèi)生廁所要達到75%，但是我們現(xiàn)在還是有差距，這里面也就需要國家有投入，來引導(dǎo)去干這個事情。
主持人：農(nóng)村除了廁所的問題，飲用水也是問題。那農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測的意義和發(fā)展進程，您給我們介紹一下。
陶勇：農(nóng)村改水、改廁，過去這兩個詞結(jié)合在一起。在改水這一塊，我們以前的改水，分幾個階段，初期改水，就是剛剛解放的時候，就是簡易的改水，過去把井加高一些，防止污染的東西流進去。改革開放以后，我們愛衛(wèi)會進行農(nóng)村集中式供水的建設(shè)。到2001年，我們國家就投入了，現(xiàn)在是衛(wèi)生部、水利部、發(fā)改委幾家一起在做這個工作。 改水改的好不好，改的質(zhì)量怎么樣，我們衛(wèi)生部門在這里面的職責(zé)，就是要對飲用水的水質(zhì)狀況要有了解，我們要對我們國家農(nóng)村飲用水的狀況，這個信息要掌握準(zhǔn)確，要給政府提供這樣的信息。在水質(zhì)監(jiān)測方面，從1992年，衛(wèi)生部門就有了計劃開始進行監(jiān)測，剛開始的覆蓋面也還比較小，最近這幾年是覆蓋面越來越廣，截止目前，我們監(jiān)測，農(nóng)村對水的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋我們國家1900多個縣，這個對保證農(nóng)民飲用水的安全起到了很大的作用，也為我們改水這項工作提供了很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，來指導(dǎo)改水。
白呼群：這里邊我舉個例子，一開始改水的時候，當(dāng)時的理念還是叫自來水工程，選好水源地以后，把水通過簡單的過濾以后，引到農(nóng)民家，這就算改水了，但是通過我們組織建設(shè)以后，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村改水工程的微生物超標(biāo)問題，是個比較突出的問題。所以我們監(jiān)測報告報國務(wù)院以后，引起了有關(guān)部門的高度重視，所以后來改水以后，原來是沒有消毒設(shè)備，后來在設(shè)計上加了消毒設(shè)備，來防止微生物超標(biāo)。
陶勇：所以在十二五規(guī)劃里邊，專門提到要加強這個消毒設(shè)備，因為我們微生物超標(biāo)是很嚴重的。
主持人：為什么說需要進一步把愛國衛(wèi)生運動的重點放到農(nóng)村去呢？
白呼群：這個問題我剛才已經(jīng)談到了，我們國家現(xiàn)在整個社會發(fā)展是飛速發(fā)展，但是我們國家的基本國情就是城鄉(xiāng)的衛(wèi)生差距比較大，所以農(nóng)村發(fā)展相對滯后，一些地區(qū)的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象比較嚴重，公共衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱，農(nóng)民的健康需求與社會提供的衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)。同時也是我們農(nóng)民的健康素養(yǎng)有待提高，而且是一個逐步的長時間的過程。所以繼續(xù)在農(nóng)村推動愛國衛(wèi)生運動，把愛國衛(wèi)生運動這樣一個重點放在農(nóng)村，應(yīng)該說這是我們國家的基本國情，是我們衛(wèi)生工作的重點和實際需求。
主持人：那農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作在滿足群眾日益增長的健康需求方面，還有哪些需要加強的地方？胡處長說一下。
胡小濛：剛才已經(jīng)講了很多了，我想下一步，我們還要進一步的加強強化綜合整治農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，不斷地改變農(nóng)村部分地區(qū)臟、亂、差的狀況，以“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”為目標(biāo)，充分發(fā)揮村民自治的作用，建立健全鄉(xiāng)規(guī)民約，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。 要從環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等各個環(huán)節(jié)著手搞好生活垃圾的處理。首先要組織農(nóng)村做好自家及門口的公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生，另外有組織的平整村落、疏浚溝渠，清除垃圾和白色污染。開展以滅鼠為重點的病媒生物防制工作，落實各項重大動物疾病和人畜共患病的防治措施。引導(dǎo)農(nóng)民采用先進的生產(chǎn)方式，科學(xué)施肥用藥，搞好農(nóng)膜回收，治理農(nóng)業(yè)污染，處理好家禽家蓄糞便。嚴格對鄉(xiāng)村企業(yè)、各種養(yǎng)殖場、小作坊的排污進行監(jiān)管和進一步處理。 第二，加快改水改廁的步伐，改善農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。抓緊實施農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，加強農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估，進一步采取有效措施保障農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全，大力普及無害化衛(wèi)生廁所，加強糞便的無害化處理，對已建成的衛(wèi)生廁所要進一步加強監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民正確使用和充分利用，切實減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生。 第三，堅持不懈地開展農(nóng)村健康教育，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。 因為人的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成不可能是一蹴而就的，需要一個過程，所以我們要堅持不懈地開展健康教育，就是要通過這個過程來提高農(nóng)民的素養(yǎng)，繼續(xù)深入開展“億萬農(nóng)民健康促進行動”，通過農(nóng)民喜聞樂見的形式，加大衛(wèi)生防病知識的宣傳教育，讓農(nóng)民了解衛(wèi)生習(xí)慣與防病的關(guān)系、環(huán)境與健康的關(guān)系，自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式和衛(wèi)生習(xí)慣，提高自身衛(wèi)生意識和防病能力。大力培養(yǎng)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民改陋習(xí)、講文明、講衛(wèi)生、愛環(huán)境、樹新風(fēng)。要在農(nóng)村的中小學(xué)開展健康教育課程，加強對青少年的健康教育，要加強農(nóng)家樂旅游點餐飲和小餐館的監(jiān)管，搞好食品安全，落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理措施，加強對農(nóng)村婚喪嫁娶宴請活動的衛(wèi)生指導(dǎo)，提高群體性食物中毒和食源性疾病的防控水平。
主持人：愛國衛(wèi)生工作現(xiàn)在面臨哪些挑戰(zhàn)？下一步的工作重點是什么？
胡小濛：剛才白會長已經(jīng)講了，我們國家隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，出現(xiàn)了比較突出的環(huán)境和健康問題，但是，由于居民生活水平的不斷提高，社會保障制度的逐步健全，居民消費觀念和消費結(jié)構(gòu)快速升級，健康服務(wù)需求不斷增長，人民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境的期望更高了。我們國家仍然是發(fā)展中國家，傳染病和慢性病的雙重負擔(dān)不斷加重，原有的疾病和健康問題仍然存在，但是同時也出現(xiàn)了發(fā)達國家面臨的健康問題，具體數(shù)據(jù)白會長講過，我只講兩個數(shù)字，一個是慢性病患者已經(jīng)超過2.6億，那我們還是一個疾病大國。第二個，慢性病已經(jīng)占人群死因構(gòu)成的85%，疾病負擔(dān)的69%。這樣的話我們這幾個數(shù)據(jù)，大家可以看到，我們慢性病現(xiàn)在是日益成為嚴重的影響經(jīng)濟、社會的一個方面，要搞好慢性病的防控，還要根據(jù)我們國家的國情，我們不能和發(fā)達國家比投入，所以還是以預(yù)防為主，需要社會各界和廣大人民群眾都參與進來，做好預(yù)防措施。所以在這一方面，我們國家可以說面臨著很重大的挑戰(zhàn)。 下一步的重點工作，在新時期，一個是愛國衛(wèi)生這個平臺，愛國衛(wèi)生這個優(yōu)良傳統(tǒng)已經(jīng)有60年的歷史了，到現(xiàn)在可以這么講，對保護人民健康方面，它也一直在發(fā)揮其獨特的作用，當(dāng)然人民群眾的健康，一方面是要靠衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，另一方面愛國衛(wèi)生的作用，有很多作用是不能替代的，群眾要靠自己來保護自己的健康。所以我們要進一步地講愛國衛(wèi)生運動作為應(yīng)對傳染病的有力抓手，加大健康教育和健康促進的力度，用愛國主義激勵群眾，廣泛宣傳衛(wèi)生方面的知識，提高人民的健康素養(yǎng)，共同打造健康環(huán)境。另外我們還是剛才講，慢性病防控，這一塊我們也要努力地發(fā)揮作用，怎么發(fā)揮作用呢？發(fā)動群眾廣泛參與，這是愛國衛(wèi)生的優(yōu)勢，我們還要充分利用好這個優(yōu)勢，通過地方立法、政策引導(dǎo)、促進控?zé)�、減鹽、降糖、限酒，推動全民的健身運動，這都得靠老百姓自己去做，你說少吃鹽、少吃油、少吃糖，恐怕一些政府的干預(yù)措施不太容易直接干預(yù)到，還是老百姓變成自己自覺的行動以后，這些才能落實到實處。 二是要將慢性病防控和現(xiàn)在比較好的平臺結(jié)合起來，像衛(wèi)生創(chuàng)建，使各級政府都重視起來，政府重視，可以說就會動員社會各界的力量，形成合力，來推動這項工作的進程�，F(xiàn)在可以說各級政府很重視，好多省都開展了一些健康方面的行動，像現(xiàn)在有“健康北京”“健康重慶”“健康湖北”等等，這個都反映了各地在積極探索愛國衛(wèi)生運動的新思路，在尋找更有效的機制和抓手，從源頭上預(yù)防控制疾病。所以我們下一步的工作，傳統(tǒng)的要做好，對于新的慢病防控，我們要加大力度，而且發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的優(yōu)勢，做好這項工作。
主持人：由于時間的關(guān)系，我們今天就聊么多，再一次對三位的到來表示感謝，同時也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，再見。
主持人：訪談到此結(jié)束，謝謝收看。來源人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道)
(發(fā)布日期：2012/6/12 16:31:17，點擊率：8473次)